Quizás muchos de ustedes recuerden a
Emilio Fernández, un abogado, especialista en Derecho Administrativo, que hace unos meses nos comentaba de manera sencilla y
clara todo lo relativo a la ilegalidad de la zona azul y las medidas que
podrían adoptar al respecto tanto Ayuntamiento como TSJA.
Hace unos días hemos vuelto a recurrir
a nuestro “abogado de cabecera” para hacerle unas preguntas sobre el recorte de
competencias del Pleno realizado por IU a favor de la Junta de Gobierno local.
“No
es lo mismo que un asunto de contratación te lo aprueben los de casa que los
‘enemigos’”
-¿En
primer lugar, qué es el Pleno y qué la Junta de Gobierno local?
El Pleno es un órgano que debe existir
en todos los ayuntamientos y que está formado por todos los concejales, siendo
presidido por el Alcalde, tal y como señala el art. 22 de la Ley de Bases del
Régimen Local.
Como tal el Pleno tiene funciones de
fiscalización y control de los órganos de gobierno municipal, aprueba
reglamentos y ordenanzas, planes de urbanismos, presupuestos, ordenanzas
fiscales… El Pleno, como el de Mieres -municipio con más de 20.000 habitantes-
debe reunirse una vez al mes como mínimo en sesión ordinaria, aunque puede
haber sesiones extraordinarias convocadas por el Alcalde o solicitadas por una
cuarta parte de los ediles.
La Junta de Gobierno local, en contra,
solo existe en municipios de más de 5.000 habitantes –puede existir en los de
menos población si se estima oportuno-. A diferencia del Pleno esta se forma
por el Alcalde y un número no superior a un tercio de los concejales –siete en
el caso de Mieres-. Aquí el Alcalde nombra a los miembros de la Junta, cogiendo,
como es normal, a concejales de su partido mayoritariamente. Mientras que
cualquier ciudadano puede asistir a una sesión del Pleno, no se puede asistir a
ninguna de la Junta.
-¿Qué
opinión le suscita el recorte de competencias hecho en el Pleno por el Gobierno
local de IU?
En vez de recorte, yo usaría el
término delegación. IU ha dado una serie de competencias sobre contratación,
empleo público y alguna más a la Junta de Gobierno local, competencias que
antes tenía el Pleno y ello es válido legalmente.
-¿A
qué fines cree que pueda obedecer dicha delegación?
Está claro. No es lo mismo que un
asunto de contratación te lo aprueben los de casa que los ‘enemigos’. Me
explico, no es lo mismo que la contratación de todo lo relativo a los
contenedores sea aprobada por un órgano donde tiene mayoría IU (la Junta) que
por otro donde no la tiene y saben que no la van a obtener (el Pleno).
Ha sido una maniobra acertada de IU para
lograr seguir adelante con el tema de los contenedores quitándose de en medio
el enemigo. Lo hacen muchos Ayuntamientos en España con esos mismos fines: quitarse a la oposición para determinados asuntos.
-Tras
el abandono de los ediles de la oposición de la sesión del Pleno ordinario de
mayo, el Alcalde instaba a PSOE, PP y FORO, de que, si no estaban de acuerdo
con su actuar, ‘tirasen’ por la vía de la moción de censura… ¿Qué requisitos
deben de darse? ¿Cómo se procede a ello?
La moción de censura es algo
aparentemente sencillo: la mayoría absoluta de los concejales deben estar de
acuerdo sobre ella –si se juntan PSOE, PP y FORO- podrían instarla-, pero debe
llevar un candidato alternativo a la Alcaldía, que ahí es donde está lo
complicado, en que se pongan de acuerdo en quién designar como candidato
alternativo.
Se someterá a la votación del Pleno en
el que no deberán estar ni el alcalde ni el candidato y deberá ser aprobada con
la mayoría absoluta de los concejales del PSOE, PP y FORO, en caso de Mieres.
De esta forma se quitan de ‘en medio’
al alcalde, pero el número de ediles seguiría siendo el mismo para cada grupo
político. Es decir, pongamos por ejemplo que un socialista se convierte en
alcalde mediante moción de censura. Aunque el PSOE tenga la Alcaldía, seguirá
con cinco concejales, el PP con cuatro, FORO con dos e IU con diez, siendo un
gobierno en minoría, y necesitándose de acuerdos constantes entre quienes
instaron la moción de censura para muchísimos casos.
Por eso a
veces vale más aguantar...
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Comentarios
Según esto, en Mieres ¿cuantos de los miembros de la Junta de Gobiernu local son de IU?